De reactie van de SGP fractie op de begroting 2012 van de gemeente Middelharnis:
Voorzitter, vooraf willen we complimenten maken naar de medewerkers die hun bijdrage geleverd hebben aan dit gedegen stuk werk. Veel werk is verzet om deze begrotingsraad mogelijk te maken. De SGP fractie levert graag haar bijdrage aan wat naar verwachting de laatste begroting zal zijn van deze gemeente. Juist in een crisistijd is het van het grootste belang dat de gemeenteraad zich bewust is van zijn verantwoordelijkheden. In de Gemeentewet is aan de gemeenteraad het budgetrecht toegekend en derhalve bepaalt de gemeenteraad welke taken en activiteiten door de gemeente worden ondernomen. De afweging en prioriteitenstelling met het oog op het structureel in evenwicht brengen van de financiële positie van de gemeente dient daarom binnen de gemeenteraad plaats te vinden. Een gemeenteraad van een toekomstige fusiegemeente heeft bovendien de verantwoordelijke taak om er in haar besluitvorming zoveel mogelijk voor te zorgen dat de overdracht evenwichtig en op verantwoorde wijze plaats kan vinden. Ook zeker in financieel opzicht. Een gemeenteraad, een college die deze taken niet serieus neemt, voegt aan de financieel-economische crisis nog een politiek-bestuurlijke crisis toe.
Voorzitter, in de begroting is sprake van afstemming tussen beleid en de inzet van middelen en ambtelijke organisatie. En voorzitter welke waarde hecht dit college aan deze kaders? Als ik even terug kijk en ik neem de begroting 2011 onder de loep in relatie tot de najaarsnota, dan komt er van realisatie bar weinig terecht. Voorzitter, we moeten hier toch de vinger bij leggen. Opnieuw moeten we tot de conclusie komen dat dit college een te grote broek aantrekt, of niet in staat is de ambtelijke organisatie te managen de taken uit te voeren die de raad middels de begrotingen heeft opgedragen. En dat punt mis ik in de begroting, op welke wijze gaat het college dit knellende aandachtspunt aanpakken. Zeker in het licht van een ophanden zijnde herindeling waarbij de druk op de ambtelijke organisatie alleen maar zal toenemen. Voorzitter ten aanzien van dit punt zullen we een motie indienen met het verzoek een de voor – en najaarsnota als sturingsinstrument tijdig aan te leveren. Het is noodzakelijk de voortgang te monitoren.
Ten aanzien van dit punt zijn we wel tevreden over de controle – en sturingsinstrumenten voor - en najaarsnota.
Voorzitter, ten aanzien van het vergroten van de betrokkenheid van onze burgers stellen de in 2011 behaalde scores ons niet direct gerust, ik wil er een paar noemen. Betrekken van burgers bij totstandkoming van beleid, score een 5,6. Betrekken van burgers bij de uitvoering van beleid een 5,1 . Voorzitter, met elkaar is toch afgesproken dat in 2011 een score gehaald zou worden van een 6,5. De resultaten zijn dus niet iets om trots op te zijn. Voorzitter de SGP fractie is niet tevreden. In de begroting 2012 is gemakshalve helemaal geen score meer opgenomen. Ten aanzien van dit punt zullen we een amendement indienen. Onze burgers verdienen meer.
Onze gemeente loopt zoals iedere gemeente een aantal risico’s. Het is zaak deze risico’s zo goed mogelijk in kaart te brengen om er enerzijds voor te zorgen de risico’s waar mogelijk weg te nemen en anderzijds ervoor te zorgen dat er een verantwoorde reserve opgebouwd wordt in relatie tot deze risico’s. Binnenhof is op dit moment één van de grotere risico’s die we als gemeente lopen. Voorzitter waar blijft het plan van aanpak, waar blijft de regierol die het bestuur op moet pakken. Voorzitter, neemt de directie verantwoording voor het gevoerde beleid. Het lijkt een refrein te zijn waar geen einde aan komt, al jaren lang. Te hoge personeelskosten, te dure huisvesting, minder uitkering van overheidswege. De vraag is echter, is directie en bestuur in staat deze grote problemen het hoofd te bieden. Voorzitter, wat ons betreft mag er echt doorgepakt worden, echter onder één voorwaarde, heb zorg voor die medewerkers die geen kans maken op de reguliere arbeidsmarkt. Sta pal voor hen die bescherming nodig hebben. We moeten eerlijk zijn, in de begroting komt naar voren dat een externe organisatie geselecteerd zal worden om de directie en het bestuur te ondersteunen. Voor ons is dit een regelrecht brevet van onvermogen. Van een directie van dit kaliber en dit bestuur mag zonder meer verwacht worden dat men de bedrijfsvoering en de landelijke politieke druk die er inderdaad is “in control” heeft. We blijven dit de komende maanden meer dan nauwlettend volgen voorzitter. Daarnaast blijft ook de exploitatie van de Staver een punt van zorg, voorzitter is de bedrijfsvoering op peil, is de AO, IC op orde er kan er aangetoond worden dat er conform dit vastgestelde beleid gewerkt wordt. Voorzitter, we vernemen o zo weinig ten aanzien van dit punt. We zijn genoodzaakt om ten aanzien van dit punt een motie in te dienen. Voorzitter, Om nog even bij de risico’s te blijven, Het uitvoeren van een risicoscan is een lastig, complex en veelal subjectief proces.
Naar onze mening is dit één van het grootste
pijnpunt
van de begroting. We denken hierbij b.v. aan
risico-inschatting,
In exploitatie genomen bouwgronden en afgegeven garanties. Bovenstaande punten hangen nauw samen met de solvabiliteit van de gemeente. Onderdeel van reserves eind 2011 en eind 2013 vormen grote toevoegingen uit verkoop van gronden (€0,7 mio in 2011 en €1,9 mio in 2013). Gezien de huidige marktontwikkelingen is het maar helemaal de vraag of gronden kunnen worden verkocht
en zo ja, voor welke prijs?
Als de verwachte baten
uit verkoop van gronden achterblijven kan dat een ramp zijn voor de liquiditeits- en solvabiliteitspositie van de gemeente. Laten we ervoor waken dat we ons rijk rekenen door grondbezit!
Voorzitter dan komen we op een voor ons cruciaal onderdeel van de begroting 2012. Dit college presenteert ons een begroting waarin een belastingverhoging OZB wordt voorgesteld van 8,5 %. Als belangrijkste argument wordt dan genoemd het harmonisatieproces. Voorzitter, met droge ogen wordt voorgesteld op voorhand maar te harmoniseren. Hoezo harmoniseren, Is er een gedegen analyse geweest of de belastingverhoging in de andere gemeenten niet lager kan. Is er een gedegen analyse of het allemaal niet wat efficiënter kan. Welnee voorzitter, puur op basis van
Een vergelijk tussen de 4 gemeenten komen wij tot de conclusie dat 8,5 procent verhoging gerechtvaardigd is, en ja VDB deze keer zonder het verhogen van het voorzieningenniveau. En Pvda hoe sociaal is deze belastingverhoging. En dat in een gebied met een zwakke sociale en economische structuur. Ten aanzien van dit punt zullen wij een gezamenlijke motie indienen.
